主题：七成企业降低社保缴费费率员工社保被“降低标准缴纳”

日前发布的2016《中国企业社保白皮书》显示，受成本压力影响，企业社保在缴费基数合规性上出现大幅下滑，74.89%的企业未按照职工工资实际核定，其中36.06%企业统一按最低基数缴费。这意味着员工的社保被“降低标准缴纳”，势必影响今后的待遇享受。

   七成企业缴费基数明显低于实际工资，这种普遍存在的“企业低缴员工社保”现象，尽管乍看显得很惊人，但实际上又不是新鲜事，而是长期以来社保领域一直存在的一个现实。据此前人社部发布的《中国社会保险发展报告2014》，2014年我国实际社保缴费基数大致仅为单位就业人员平均工资的65%。

   养老保险实际缴费基数，何以会如此明显的低于职工实际工资？个中原委当然并不复杂，无非主要还是因为，目前我国社保费率太高，“五险一金”已占到工资总额的40%-50%，位居世界前列，如果完全按这一费率和实际工资足额缴费，那么企业势必会难以负担。正如企业所抱怨的:“考虑到五险一金，企业用工成本为一万元，员工到手工资实际只有五六千元”。

   除了“企业社保负担太重”，从企业职工角度来看，同样囿于“社保费率太高”以及现行社保制度“多缴多得激励机制”的不完善，甚至存在某种逆向负激励作用，“低缴社保”实际上同样也是许多职工的普遍选择。比如，相比于未来收益并不确切可靠的社保缴费，许多职工实际上更看重到手工资，因此对于“企业低缴员工社保”，许多职工事实上并不十分为意，并且，许多自我缴费的灵活就业人员，也往往倾向选择“低缴社保”，诚如有专家指出的“职工千方百计减少缴费，过了门槛就不缴了”。

   就此而言，“七成以上企业低缴员工社保”现象，无疑再次折射了我国现行社保制度亟待改革的现实。一方面，明显偏高的社保费率，亟待尽快适当乃至大幅下调，以便纾缓企业沉重的用工成本，另一方面，从“建立更加公平可持续的社会保障制度”高度，社保制度也要加速全方位改革进程，如加速“划转部分国有资本充实社会保障基金”的改革进程和幅度，根本解决社保基金“入不敷出”困境，同时也为下调社保费率创造条件。同时，应当尽快完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，不断提升社保制度对参保职工的吸引力，以便吸引鼓励民众自觉主动地多缴费、长缴费。

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