主题：北京上海等13城市提出建设创新型城市目标

随着世界新科技革命的迅猛发展，国际竞争日趋激烈，科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点，自主创新能力成为国家竞争力的核心。胡锦涛总书记在2006年1月9日召开的全国科学技术大会上明确提出：“到2020年，使中国的自主创新能力显著增强，进入创新型国家行列。”这表明了我国建设创新型国家的决心，同时也为我国的城市建设指明了发展方向，也就是说，我国应大力建设创新型城市，时不我待！

据相关统计资料显示，目前，我国已经有170多种产品的产量居世界第一位，但是在国际高端市场中，国产品牌几乎不拥有自己的核心技术和自主知识产权。全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里。我国设备投资的60%用于购买外国产品，其中100%的光纤制造设备、80%的集成电路制造设备和石油化工装备、70%的数控机床是外国产品。我国企业研究开发经费人均支出仅为美国的1.2%、日本的1.1%。

由于缺乏核心技术和自主创新能力，使我国制造业消耗大量的物质资源，造成严重的环境压力，难以实现可持续发展。可见，要实现产业升级、增强国际竞争力，提高自主创新能力、建设创新型城市迫在眉睫。因此，有专家提出，在经济全球化和区域经济一体化国际大背景下，我国建设创新型城市肩负着组织与实施创新战略的历史使命，在探索城市政府在营造创新环境、积聚创新要素、激发创新活力等方面将发挥不可替代的作用。

建设创新型国家重大战略提出之后，我国北京、上海、广州、深圳、天津、南京、武汉、成都、大连、青岛、合肥、苏州、宁波等一批城市已先后提出“建设创新型城市”的战略目标，将提高自主创新能力作为今后城市发展的重要任务。

北京市市长王岐山在北京市十二届人大四次会议上作的《关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》中强调，要“抓紧实施首都创新战略，努力建设创新型城市”；深圳在全国率先发布了《实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》的1号文件，提出实施自主创新战略、建设国家创新型城市，在全国引起积极反响；合肥市提出的建设“科技创新型城市”战略构想得到国务院领导的肯定和重视，被国家科技部批准为“国家科技创新型试点市”。

有专家强调，建设创新型城市，政府应肩负规划、引导、服务和促进的责任，在体制改革、机制完善、能力建设、政策服务、营造良好环境等方面要发挥主导作用，形成对自主创新的有效推动和长效激励机制。

由此可见，建设创新型城市是一场广泛而深刻的社会变革，事关我国建设创新型国家这一重大发展战略，需要政府、企业、学者、科研、金融、媒介等各种“创新要素”的结合和协调，需要全社会共同努力。

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