主题：城区单月猛涨近千元 广州房价考验穗七条

广州房价的上涨势头并没有因为“穗七条”的推进而受到影响。根据广州房地产交易网站阳光家缘的数据，5月份，广州市中心六区的楼价首次突破了万元大关，达到10375元/平方米。6月份，中心六区的住宅成交均价达到11331元/平方米，每平方米上涨956元，创下今年单月涨幅之最。

为此，广州市政府正在加快“穗七条”落实的步伐。7月2日，广州市市长张广宁主持召开的市政府常务会议审议并原则通过了《商品房开发审批工作精简方案》，根据这一方案，广州市计划将商品房开发审批时间压缩50%，以加快房地产开发供应、控制房价过快增长。

7月4日~7月5日，广州又推出了11块烂尾和闲置地供应市场，加上6月27日推出的9宗烂尾地，在短短不到10天内，广州已经推出了20块地。

对此，业内人士评价称，“加快用地和房屋建设审批，加快住房供应”正是“穗七条”的七项措施之一，“穗七条”的加速推进和落实表明，张广宁确实不是“说说而已”。

审批时间缩短一半

7月2日，张广宁指出，精简商品房开发审批程序，缩短审批时间是“穗七条”的措施之一，对加快房地产开发供应、控制房价过快上涨意义重大，也是建设服务型政府的重要举措。他要求各有关部门“一把手”必须高度重视，按照精简方案提出的要求认真组织实施，对各自负责的审批事项进行全面清理，并通过信息化等技术手段提高审批效率，实现广州市商品房开发审批流程审批时间总体压缩50%的目标。

据了解，接下来，审批程序的精简工作还将向商品房开发之外的建设领域和政府其他审批领域延伸，全面改进政府各项审批服务，进一步改善广州投资环境。

今年3月份公布的“穗七条”中第五条规定，“加快用地和房屋建设审批，加快住房供应”，要求国土、建设、规划等部门进一步规范房地产开发建设管理行政许可，简化办事流程，力求实现商品住房开发审批流程总体时间大幅缩短。事隔3个多月后，这项措施终于确定了细化的目标——审批时间缩短50%。

住房产品供不应求被认为是广州房价上涨的根本原因。一位开发商认为，房子紧缺不仅仅是土地供应不足造成的，政府的有关审批手续复杂、时间长也影响了住宅的正常上市，“土地上的产品没办法按期正常上市销售，就算供应再多地也是徒劳无功的”。

中原地产(中原地产博客|中原地产新闻)项目部总经理黄韬很赞成这一举措的出台：“这对增加市场供应肯定有用，有很多项目确实是卡在审批环节，不能如期开售的项目有1/3是因为审批问题。”而这一关卡打通后，市场供应就会顺畅很多。

房价并未遇阻

今年3月26日，广州公布了《广州市关于加快住房和土地供应，加强住房管理，稳定住房价格若干问题的意见》，包含了七条稳定房价的措施，被称为“穗七条”。

“穗七条”的公布被认为是张广宁对房价的正式“宣战”。

“穗七条”确实得到了广州市政府的高度重视，落实“穗七条”的细则、行动也在很短时间内逐项推出和开展。4月9日，广州11个部门联合开始了房地产市场的整治活动，重点打击开发商的囤地、囤房行为，落实“穗七条”的第六条。

4月24日，广州发布《广州市关于加快住房和土地供应加强住房管理抑制房价过快增长若干问题的意见》，从土地和住房供应的角度进一步细化“穗七条”，落实第一条内容。

而单位自建房在广州早已开禁，目前已有数家单位获批，经济适用房的建设也已经大面积展开，几个大型新社区年底便可交付使用。

今年广州计划盘活的烂尾地和闲置土地目前有很大部分已推向市场，老城区改造的步伐正在步步推进，用地和房屋审批时间则是刚获准缩短。截至目前，七条措施已经全部跟进。

然而，广州房价的上升势头并没有因为“穗七条”的落实和推进而停下脚步。

“政府部门与房价的‘斗争’似乎仍处在相持阶段，作为全国第一个拿房价‘开刀’的市长，等待张广宁的将是一场严酷的‘持久战’。”记者采访的一位业内人士表示。

“穗七条”的主要内容有：1.加大经营性商品住宅用地供应量，缓解住房供需矛盾。2.加快政府保障房建设，切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题。到2010年广州要基本解决全市8.46万户中低收入家庭的住房问题，并鼓励开发企业参建经济适用房。3.加大闲置土地收回力度，盘活再利用存量土地，增大老城区居住用地供应量。4.加快推进老城区改造，改善人居环境。5.加快用地和房屋建设审批，加快住房供应。6.开展房地产市场专项综合整治行动，创造公平竞争的市场环境和规范诚信的市场秩序。7.加强宣传引导，创造良好的舆论氛围。增强政策和信息的透明度，促进市场理性发展。