主题：时评：保障房何以“钥匙交不出”

“保障性住房建设事关千家万户的安居乐业，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，它不仅是党和政府工作的着力点，也是全社会需要形成合力共同解决的大事。保障房不仅要价低，让一部分人通过努力可以买得起、租得起，还要城市管理者多一份人文关怀。”

去年以来,以开工建设1000万套保障性住房为标志，房改以来最大规模的民生实事工程拉开大幕。保障性安居工程是重要的民生建设工程，去年中央财政预算安排逾千亿元资金补助保障性住房建设，地方配套、银行贷款、公积金增值收益加土地出让金按一定比例提取，多渠道筹资约1.3万亿元左右。大规模保障房建设的全面铺开，既给“稳增长”提供了强大动力，又为民生实事谱写了新的篇章。

现在，大规模的保障房进入第一轮交付期，但在一些地方相继出现“有钥匙交不出”的情况。一边是保障房有房没人要，另一边却是中低收入群体的自住型需求仍然旺盛。多个城市的审计调查报告显示，出现这一匪夷所思的现象，症结无外乎几点，一是申请门槛高，有的省会城市把购买经济适用房的标准设定在家庭人均月收入低于1030元，“光开收入证明就要让人跑断腿，甚至还要送礼”，苛刻的门槛和繁琐的手续把大量的“夹心层”拒之门外。南京市对承租公租房的条件是具有常住户口满5年，家庭人均月收入低于1700元，人均住房面积小于15平方米，几个条件缺一不可。

二是出于级差地租考虑，地方政府保障房的选址多在较偏地段，居民工作生活不便，导致“钥匙交不出”。笔者曾到一地级市参观保障房，因距离主城区30多里，历史上这里就叫“三十里铺”。结果房子建好了，交通不配套，城市公共交通与保障房建设没有协调好，导致路途太远，许多人宁可蜗居主城区旧房。低收入者在城里的房子虽然小，但可以摆个小摊、开个小店能讨生计，“哪怕搞个修自行车的铺子，也要有人气”。