主题：楼市调控还需加强政策兼容性

去年国务院两轮调控政策后，虽然抑制了楼市价格过快上涨，但是部分区域依然保持上涨。今年1月，国务院出台了新8条政策，这是近年来最严厉的房地产调控政策，涉及政府监管、金融政策、交易税费、土地交易、房源供应等多方面，其中限购范围扩大、二套房房贷首付比例提至60%，以及二手房交易营业税全额征收，对楼市影响极大。

但半年多过去，情况并不乐观。根据日前国家统计局公布的数据显示，6月份全国70个大中城市新建住宅销售价格环比涨幅继续趋缓，但同比涨幅下降的只有三个，多数城市房价仍在上涨，其中二、三线城市涨幅已经超过北京、上海等一线城市，成为领涨全国房价的“主力军”。这些情况都说明调控还没有完全达到预期目标。

虽然国务院的态度由“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”，变为更加强硬的“促进房价合理回归”，但此前各省市公布的调控目标却并非如此，如上海目标是价格涨幅低于GDP和人均收入增长；广州的标准是价格涨幅低于全市生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。

地方政府半推半就的态度非但未明确降价目标，反而极易强化房价上涨预期。在投资渠道单一的情况下，二、三线未限购城市在本地投资需求和一线限购城市的转移投资需求的双重压力下房价上涨。同时，二、三线城市房价的继续上涨也影响着刚需购房者和房地产商、二手房卖家的预期，进而影响全国整体的调控效果。

限购政策这种直接对结果进行调整的严格的经济政策，需要中央政府的强大执行力。此前包括地方政府的各种松动，调控城市数量未达成目标，都显示出地方政府对政策的种种试探于是乎，一方面中央调控目的难以全部达成，而另一方面，各地区居民则在高房价下怨声载道。

在现代全球经济中，调控已然成为各国政府刺激经济、抚平波动的手段，但经济调控背后，必然是各种相互兼容的政治制度，条理清晰的权力结构，相互兼容的政策，明确的行政逻辑，如果缺失这种兼容，调控就会在不兼容的目标、制度、政策中消解，很难起到预期中的作用。